令和元年度　北九州モデルの提案・横展開に向けた課題及び方策

実践イメージ

　人員配置とそれを可能にするICT・介護ロボット等及びアウトソーシングの活用をパッケージで提示しています。なお、導入するICT・介護ロボット等については特定の機器までは限定しませんが、求める機能と要件を以下のとおり整理しました。

　北九州モデル実装に不可欠な「業務仕分け表」、「勤務シフト表」、「業務スケジュール表」を提示します。
　「業務仕分け表」は厚生労働省の「介護サービス事業（施設サービス分）における生産性向上に資するガイドライン」を参考に、北九州市独自の調査結果から介護業務をリスト化し、さらに生産性向上に資する解決策（ICT・介護ロボット等、アウトソーシング、業務オペレーション及び物品見直し）示しています。

　北九州モデルの効果を勤務時間帯別にみると、夜勤帯は見守り支援機器の活用により、日勤帯は介護記録システムとアウトソーシングの活用により生産性向上を実現します。しかし北九州モデルの初年度投資額の経済的負担は大きいため、現実的には施設の業務特性・予算に応じ、夜間の見守り支援機器だけを導入し、夜勤業務の効率化を実現する等のバリエーションの検討も可能です。

　本実証における北九州モデルの横展開に向けた課題及び方策は以下のとおりです。

北九州モデル導入初期のコンサルテーション機能

　北九州モデルでは、介護施設がスムーズに導入検討が行えるよう、導入前の業務整理やICT・介護ロボット等の選定や導入後の情報整理と分析、導入機器の連携の調整などのコンサルテーションを受けることが有用だと考えます。
　今後、北九州モデルを横展開していく上で、こうしたコンサルテーションが必要な介護施設が相談できる機関・拠点の整備が必要と考えます。

規制及び慣行ルールの整備

　北九州モデルを実践する際に、介護保険制度や介護現場への行政規制ルールが障壁となっており、これらの整理や緩和を提案します。

ICT・介護ロボット等の機器間連携・プラットフォーム機能

　介護現場でICT・介護ロボット等を活用する上で、個々の機器が連動し、機器間でのデータ共有が必要不可欠である。例えば、見守り支援機器のデータが介護記録システムと連動し、自動記録されることで見守り業務の一連の業務負担が大きく効率化されます。
　現在、特定の機器を連結するシステムはいくつか存在しているが、あらゆる機器を連動できるプラットフォーム機能や、連動する機器からのデータを統合し閲覧できる機能を有するシステムは商品化されていないため、こうした機能をもつシステム開発がさらに進むことが有用です。

アウトソーシングにおける働き手と介護施設とのマッチング機能

　本実証において、周辺業務のアウトソーシングによる生産性向上の効果が確認されましたが、現状、働き手と介護現場のマッチング機能を有する機関は不足しています。また、マッチング機関によって介護施設でのリネン交換業務が紹介業務の対象外となるような場合は、労働意欲のある地域人材とのマッチングが難しく、清掃業者などの外部委託が現実的となっています。
　そのため、生涯現役社会の実現に向けた国等の動向を踏まえる中で、地域で働くことの意義や生きがいの視点も踏まえたマッチング機能を有する機関を整備することが有用です。

北九州モデルの認知機会の設定

　北九州モデルは業務マネジメント全体に変化を伴うことから、経営層の理解が必要不可欠です。また地域単位でモデルに取り組むことアウトソーシング先やICT・介護ロボットメーカーとの交渉上でのメリットが大きくなります。
　そのため、複数の介護施設向けに幅広く北九州モデルの周知や研修機会を提供することが有用です。